影视产业赋能旅游新体验 上海国际旅游度假区2019年度专项资金申报指南与旅游项目开发管理解析

为促进上海国际旅游度假区（以下简称“度假区”）内影视产业与旅游产业的深度融合，打造具有全球影响力的文化旅游目的地，上海国际旅游度假区管理委员会特设立影视产业发展专项资金。本指南旨在明确2019年度该专项资金的申报方向、支持重点以及与旅游项目开发管理的协同路径，为相关企事业单位的项目申报与实施提供清晰指引。

一、 专项资金设立宗旨与目标

本专项资金的设立，核心目标是充分利用度假区已有的品牌影响力、客流基础及设施资源，引导和鼓励影视产业优质项目落地，并通过影视内容的创作、制作、发行、衍生开发等全产业链环节，有效赋能度假区内的旅游项目，丰富游客体验，延长停留时间，提升消费能级，最终实现“影视+旅游”的产业倍增效应，巩固度假区作为上海文化旅游核心功能区的地位。

二、 2019年度重点支持方向

2019年度的申报项目应紧密围绕“以影视带动旅游，以旅游反哺影视”的互动逻辑，重点支持以下方向：

1. 影视内容创作与制作类项目：鼓励以上海国际旅游度假区（包括上海迪士尼乐园及周边区域）为核心场景、元素或故事背景进行创作的电影、电视剧、纪录片、综艺节目、网络视听节目等。优先支持展现度假区独特风貌、文化内涵，并能有效转化为旅游吸引力的优质内容。
2. 影视技术研发与应用类项目：支持用于旅游体验升级的影视前沿技术在度假区内的研发与应用，如虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、混合现实（MR）、全息影像、沉浸式剧场技术在景点、展览、演出、酒店等场景中的创新性融合项目。
3. 影视文旅融合开发类项目：

• 影视IP的旅游转化：支持基于知名影视IP（包括在度假区内取景或合作创作的IP）开发的常设性或季节性主题景点、特色旅游线路、互动体验装置、主题餐饮住宿、衍生商品店等项目。

• 影视活动与旅游营销：支持在度假区内举办的影视首映礼、发布会、明星粉丝见面会、影视主题节展（如电影节相关单元、影视嘉年华）等，这些活动需具备显著的旅游引流和品牌宣传效应。

• 影视制作服务与旅游体验结合：支持面向游客开放的影视制作体验工坊、幕后之旅、特效化妆体验、配音体验等互动性旅游产品开发。

1. 影视产业服务平台类项目：支持为度假区内影视剧组提供一站式服务的平台建设，包括协拍服务、设施租赁、人才对接等，同时探索如何将此类专业服务设计成为可供高端游客体验的特色旅游产品。

三、 申报主体与基本条件

1. 申报主体：在度假区内注册并纳税、具有独立法人资格的企事业单位；或项目主要实施地、核心内容服务于度假区的相关机构。
2. 项目要求：项目需具备创新性、示范性和可操作性，具有明确的市场前景和良好的社会经济效益，能够直接或间接提升度假区的旅游吸引力与服务质量。项目原则上应在申报年度内启动，并在约定周期内完成。
3. 合规要求：申报单位需财务状况良好，信用记录合格；项目内容需符合国家法律法规、产业政策及度假区整体规划。

四、 旅游项目开发与管理的协同要点

成功申请并实施本专项资金项目，必须高度重视其与旅游项目开发管理的系统性协同：

1. 规划协同：影视项目在策划初期即需纳入度假区整体旅游发展规划考量，确保其主题、规模、客流预估与现有及未来的旅游设施、动线、承载力相匹配，避免冲突或造成运营压力。
2. 体验融合：项目的设计核心应从“观看”转向“体验”，着力创造独一无二、可参与、可分享的沉浸式文旅体验。管理上需统筹好游客动线、排队管理、体验流程优化与安全保障。
3. 运营联动：影视内容的上线、宣传周期应与度假区的旅游营销日历（如节庆、假期、淡旺季）主动联动，实现相互导流。影视活动需制定详细的游客组织、票务、安保、交通等综合运营管理方案。
4. 数据共享与反馈：鼓励项目建立数据监测机制，收集游客对影视旅游项目的参与度、满意度及消费行为数据，并与度假区管理方共享，用于持续优化产品与服务，形成“投资-运营-反馈-优化”的管理闭环。
5. 可持续发展：项目开发需注重文化内涵的挖掘与环保理念的践行，避免短期行为。管理上应建立长期维护、内容更新和迭代升级的机制，确保项目的持久生命力。

五、 申报流程与支持方式

1. 发布指南：管委会正式发布本申报指南。
2. 项目申报：申报单位按指南要求准备材料，在规定时间内提交至指定渠道。材料应包括项目申请书、可行性报告、预算明细、单位资质证明等。
3. 评审立项：管委会组织专家对项目进行评审，重点评估项目的创新性、融合度、预期效益及实施能力，择优立项。
4. 支持方式：专项资金主要采取无偿资助、贷款贴息、奖励等后补助方式。根据项目类型、投资规模、预期效益等因素综合确定支持额度。
5. 签订协议与拨付：立项项目签订任务书，明确绩效目标。资金按项目进度分期拨付。
6. 验收与绩效评估：项目完成后，管委会组织验收，并对项目产生的经济效益、社会效益（特别是对旅游业的带动作用）进行综合绩效评估。

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2019年度上海国际旅游度假区影视产业发展专项资金的申报，为业界提供了将创意转化为现实、推动文旅深度融合的重要契机。我们期待涌现出一批构思巧妙、执行有力、效益显著的优秀项目，共同将上海国际旅游度假区打造为影视灵感与旅游梦想交汇生辉的世界级目的地。各申报单位应仔细研读本指南，精心策划，规范申报，务实推进，在卓越的旅游项目开发与管理实践中，实现影视与旅游的共赢发展。